2009IFF年会简报(8)
2012-05-15 21:15:22    来源:    查看:

变革与包容:金融秩序和国际金融体系的新发展
——国际金融论坛2009年会第四次会议综述
 

【内容提要】2009年11月15日下午举行的第四次会议集中讨论了对新金融秩序和新国际金融体系的设想。主要内容包括:构建一个促进经济迅速复苏并防范危机再次爆发的金融秩序;对未来国际金融体系的两种新设想;对增强20国集团在新国际金融体系中作用的设想。

2009年11月15日下午,国际金融论坛2009年会第四次会议在钓鱼台17号楼举行,此次会议的主题为“建立更具包容性的全球经济金融合作”,会议由联合国驻华代表马和励(Khalid Malik)主持,新西兰前总理詹尼∙希普莉(Jenny Shipley)做主旨演讲,7位来自政府和金融机构的嘉宾在此次会议发言。现将会议主要论点综述如下:

一、世界需要什么的金融新秩序

詹尼∙希普莉(Jenny Shipley)认为,此次金融危机将会使金融秩序在四个方面发生变革:首先,公司行为准则的变革:未来金融企业的关键绩效指标将加入企业社会责任、风险与回报结构等新的指标;其次,监管内容的变革:要求金融机构更多地披露任何一种产品的风险回报信息,阿根廷前财长、哈佛大学教授多明戈∙卡瓦罗(Domingo Cavallo)建议监管金融机构的薪酬体系,塞德•萨利姆•拉贾(Syed Salim Raza)则强调监管机构要区分投机性投资和实体投资,避免过度监管伤害到新兴经济体和中小企业的发展。再次,政策工具的变革:改变当前过度侧重于提供公共支出的财政政策和货币政策,包括巴基斯坦国家银行行长塞德•萨利姆•拉贾(Syed Salim Raza)、孟加拉国总理特别顾问马歇尔•拉赫曼(Mashiur Rahman)在内的嘉宾,均主张采用有助于提高社会公正,构建社会安全网络体系的公共政策;最后,决策过程的变革:未来需要多种类型的机构,以一种动态的方式来做出决策,而不是等到一些集团或者机构能够真正的做到最终的决策。 

二、世界需要什么样的国际金融体系

尽管与会嘉宾在打破旧的布雷顿森林体系上达成了广泛共识,但在世界需要什么样的国际金融体系仍存在分歧,这一分歧表现为对新国际金融体系的两种设想:一种设想是建立平等的、具备广泛包容性的国际金融体系。前中国财政部副部长、中国投资有限公司监事长金立群设想构建一个更具包容性的国际金融体系,通过发挥机构平台、多边论坛和双边对话机制的作用,赋予一些小国家或者是一些被边缘化的穷国平等的话语权,改变当前国际合作只是在一些非常重要的国家群体当中进行的现状。由于中国可能更加了解这些国家的需求,因而中国可以在此过程中发挥更加积极的作用。另一种设想是以20国集团为核心,建立有限包容的国际金融体系。新布雷顿森林体系委员会执行长官马克•让(Marc Uzan)设想把20国集团作为国际政策决定的中心机构。

从会议讨论的情况来看,大多数与会嘉宾赞成以20国集团为核心,重构具有适度包容性的国际金融体系,并对中国在新国际金融体系中将扮演更重要的角色、发挥更积极的作用这一点上达成普遍共识。

三、世界需要什么样的20国集团

与会嘉宾对将在新国际金融秩序扮演重要角色的20国集团的特点、职能、应该发挥的作用进行了广泛、深入的讨论。这些讨论可以归纳为以下4点:

(1)提高新兴经济体的地位:马克•让(Marc Uzan)指出,在G20会议中,新兴经济体和先进国具有平等地位。韩国总统前顾问朴英哲认为,亚洲国家应该在20国集团中应该扮演更重要的角色。

(2)将补偿原则作为一项工作准则:英国财政部国际金融事务主管尼克勒斯•卓西(Nicholas Joicey)指出,20国集团工作的一项原则就是补偿原则。包括金立群在内的嘉宾都认为,20国集团发挥其作用的一个有效方式就是确保那些缺乏流动性的国家、低收入国家能够获得足够的支持。

(3)体现各国对世界经济的影响力:尼克勒斯•卓西(Nicholas Joicey)强调,以20国集团为核心的新国际金融秩序要能够更好地反映出各国在经济当中的权重。朴英哲则指出,通过改变20国集团的决策流程,使中国成为非常重要的角色。

(4)加强新兴经济体和先进国的合作:尼克勒斯•卓西(Nicholas Joicey)强调,20国集团在决策方面要重建和加强各国之间的信任和合作,通过对话与合作实现包括应对气候变化在内的一系列发展目标。

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